K8·凯发(中国)天生赢家·一触即发

　　住建部◈★✿ღ◈、财政部◈★✿ღ◈、金融监管总局等多部门正密集部署城市更新关键举措◈★✿ღ◈。在5月20日举行的国新办新闻发布会上◈★✿ღ◈，住建部副部长秦海翔表示和希沙也和希沙也◈★✿ღ◈，我国城市发展已转向存量提质与增量调整并重◈★✿ღ◈，进入城市更新重要时期◈★✿ღ◈。财政部将聚焦财政金融政策协同为城市更新注入资金◈★✿ღ◈。国家发改委将下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划◈★✿ღ◈。城市更新旨在推进城市结构优化◈★✿ღ◈、功能完善◈★✿ღ◈、品质提升◈★✿ღ◈，拉动投资消费◈★✿ღ◈，促进经济增长◈★✿ღ◈，保障和改善民生◈★✿ღ◈。

　　5月20日上午◈★✿ღ◈，国务院新闻办公室举行新闻发布会◈★✿ღ◈，住房城乡建设部◈★✿ღ◈、国家发展改革委◈★✿ღ◈、财政部◈★✿ღ◈、自然资源部◈★✿ღ◈、金融监管总局有关负责人介绍了推进城市更新行动的有关情况◈★✿ღ◈。

　　据了解◈★✿ღ◈，《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）已正式印发凯发k8国际◈★✿ღ◈，并于5月15日向社会公开发布◈★✿ღ◈。

　　住建部副部长秦海翔在发布会上表示和希沙也◈★✿ღ◈，2021年以来◈★✿ღ◈，每年的政府工作报告都会对城市更新行动作出部署◈★✿ღ◈，提出明确要求◈★✿ღ◈。当前我国城市发展从大规模增量建设◈★✿ღ◈，转向存量提质改造和增量结构调整并重◈★✿ღ◈，进入城市更新的重要时期◈★✿ღ◈。

　　财政部经济建设司司长郭方明表示◈★✿ღ◈，将聚焦财政金融政策协同◈★✿ღ◈，通过扩大地方政府专项债投向领域◈★✿ღ◈、发挥政策性金融工具撬动作用等方式◈★✿ღ◈，为城市更新注入资金活力◈★✿ღ◈。

　　国家发改委固定资产投资司负责人赵成峰介绍◈★✿ღ◈，目前国家发改委正在组织计划申报和项目评审等工作◈★✿ღ◈，将于今年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划◈★✿ღ◈。

　　中指研究院研究总监吴建钦当日通过微信向《每日经济新闻》记者分析指出◈★✿ღ◈，自2024年以来◈★✿ღ◈，中央财政按区域对实施城市更新行动的城市给予定额补助◈★✿ღ◈。2025年政策再次加码◈★✿ღ◈，体现了中央财政对城市更新的重点保障◈★✿ღ◈。

　　秦海翔在发布会上表示◈★✿ღ◈，《意见》在总体要求方面明确了城市更新的指导思想◈★✿ღ◈、工作原则和主要目标◈★✿ღ◈，提出到2030年城市更新行动实施取得重要进展◈★✿ღ◈，城市更新体制机制不断完善◈★✿ღ◈，城市开发建设方式转型初见成效◈★✿ღ◈，安全发展基础更加牢固◈★✿ღ◈，服务效能不断提高◈★✿ღ◈，人居环境明显改善◈★✿ღ◈，经济业态更加丰富◈★✿ღ◈，文化遗产有效保护◈★✿ღ◈，风貌特色更加彰显◈★✿ღ◈，城市成为人民群众高品质生活的空间◈★✿ღ◈。

　　秦海翔系统阐述了“里子工程”（建设城市地下管网）与“四好”（好房子◈★✿ღ◈、好小区◈★✿ღ◈、好社区◈★✿ღ◈、好城区）建设的实施路径◈★✿ღ◈。在基础设施升级方面和希沙也◈★✿ღ◈，将继续抓好“里子工程”◈★✿ღ◈，持续推进城市地下管网升级改造◈★✿ღ◈。住建部将持续推进城市燃气◈★✿ღ◈、供水◈★✿ღ◈、污水◈★✿ღ◈、排水◈★✿ღ◈、供热等地下管网改造◈★✿ღ◈，因地制宜建设地下综合管廊◈★✿ღ◈，并实施排水防涝提升◈★✿ღ◈、城镇燃气安全整治及城市生命线安全工程◈★✿ღ◈，提升城市安全韧性◈★✿ღ◈。

　　截至2024年底◈★✿ღ◈，我国常住人口城镇化率达67%◈★✿ღ◈，超9.4亿人生活在城镇◈★✿ღ◈，城市的综合承载能力稳步提升◈★✿ღ◈，人居环境持续改善◈★✿ღ◈，城市发展质量和人民生活水平显著提高◈★✿ღ◈。

　　老旧小区改造作为民生工程的重中之重◈★✿ღ◈，已取得阶段性成果◈★✿ღ◈。据秦海翔介绍◈★✿ღ◈，截至2024年底◈★✿ღ◈，全国累计开工改造老旧小区28万个◈★✿ღ◈，惠及居民4800万户◈★✿ღ◈、超过1.2亿人◈★✿ღ◈。下一步◈★✿ღ◈，在完成“十四五”任务的基础上◈★✿ღ◈，将重点推进老化管线改造和希沙也◈★✿ღ◈、公共部位维修◈★✿ღ◈、建筑节能改造及加装电梯等工作◈★✿ღ◈，同时开展完整社区建设◈★✿ღ◈，配建“一老一小”服务设施◈★✿ღ◈、停车充电设施等◈★✿ღ◈，打造宜居生活圈◈★✿ღ◈。

　　秦海翔强调◈★✿ღ◈，《意见》明确了“四好”建设目标◈★✿ღ◈。其中◈★✿ღ◈，“好房子”建设既包括新建安全舒适的绿色智慧住宅◈★✿ღ◈，也涵盖既有建筑改造◈★✿ღ◈，推动老房子◈★✿ღ◈、旧厂房◈★✿ღ◈、低效楼宇等存量空间转型利用◈★✿ღ◈，实现从“有没有”到“好不好”的品质跃升◈★✿ღ◈。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进认为◈★✿ღ◈，“四好”建设的系统性工作布局是此次城市更新工作的重点◈★✿ღ◈。虽然此类提法过去也有◈★✿ღ◈，但实际上要做好“四好”建设工作◈★✿ღ◈，城市更新是必须推进的◈★✿ღ◈，因为无论是好房子还是好小区◈★✿ღ◈，亦或是好社区和好城区◈★✿ღ◈，都绕不开存量市场◈★✿ღ◈。而单纯靠增量市场◈★✿ღ◈，本身并不能推进“四好”建设◈★✿ღ◈，所以城市更新工作和“四好”建设的关系更紧密◈★✿ღ◈。反过来也形成了一个非常清晰的脉络◈★✿ღ◈，城市更新完全可以从房子◈★✿ღ◈、小区◈★✿ღ◈、社区和城区四个维度有条理推进工作◈★✿ღ◈。

　　国金证券在研报中指出◈★✿ღ◈，从资金来源上考虑◈★✿ღ◈，此前出台的政策文件提及要加大中央预算内投资等支持力度◈★✿ღ◈，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持◈★✿ღ◈。“预计未来在财政资金的支持下◈★✿ღ◈，城市更新项目有望进一步提速◈★✿ღ◈，打通城市更新的堵点与难点◈★✿ღ◈。”

　　自然资源部总规划师张兵表示◈★✿ღ◈，将发挥国土空间规划的引领作用◈★✿ღ◈，支持各地编制城市更新专项规划◈★✿ღ◈，做好与总体规划◈★✿ღ◈、详细规划的衔接◈★✿ღ◈，建立“定期体检+5年评估”机制◈★✿ღ◈，强化底线约束与空间布局优化◈★✿ღ◈，确保城市更新科学有序推进◈★✿ღ◈。

　　金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示◈★✿ღ◈，将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法◈★✿ღ◈，明确贷款条件与标准凯发k8国际◈★✿ღ◈，指导金融机构制定配套制度流程◈★✿ღ◈，提供丰富多样◈★✿ღ◈、“量身定制”的金融服务◈★✿ღ◈，做好与财政资金◈★✿ღ◈、社会资本的衔接◈★✿ღ◈。金融监管总局将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法◈★✿ღ◈，明确贷款条件和希沙也◈★✿ღ◈、标准◈★✿ღ◈，满足城市更新行动的金融需求◈★✿ღ◈，提高金融服务的及时性和有效性◈★✿ღ◈。

　　财政部经济建设司司长郭方明表示◈★✿ღ◈，“十四五”以来◈★✿ღ◈，共安排中央补助资金约1594亿元◈★✿ღ◈，支持城镇老旧小区改造◈★✿ღ◈。2023年以来安排中央补助资金153亿元◈★✿ღ◈，支持推进城中村改造◈★✿ღ◈。“十四五”期间安排中央补助资金约600亿元凯发k8国际◈★✿ღ◈，支持60个城市系统化全域推进海绵城市建设◈★✿ღ◈，带动总投资1600亿元◈★✿ღ◈。2024年安排中央预算内投资◈★✿ღ◈、超长期特别国债凯发k8国际◈★✿ღ◈、增发国债等资金超过4250亿元◈★✿ღ◈，支持地方开展城镇燃气管道更新改造◈★✿ღ◈、城市排水防涝提升工程等项目◈★✿ღ◈。在加大资金投入的同时◈★✿ღ◈，财政部积极落实好税费优惠政策◈★✿ღ◈，如企业所得税“三免三减半”◈★✿ღ◈，城镇土地使用税◈★✿ღ◈、城市基础设施配套费◈★✿ღ◈、教育费附加减免等◈★✿ღ◈。下一步◈★✿ღ◈，将继续通过这些渠道持续发力◈★✿ღ◈。

　　国家发改委政策研究室副主任李超表示◈★✿ღ◈，将加快“两重”建设项目清单下达◈★✿ღ◈，力争在6月底前下达完毕今年全部的“两重”建设项目清单◈★✿ღ◈，高标准抓好组织实施◈★✿ღ◈。

　　国家发改委固定资产投资司负责人赵成峰表示◈★✿ღ◈，今年中央预算内投资专门设立城市更新的专项◈★✿ღ◈，支持城市更新相关的公益性基础设施和公共服务设施建设◈★✿ღ◈，在支持城镇老旧小区改造◈★✿ღ◈、城中村改造等项目的基础上◈★✿ღ◈，扩围支持城市危旧住房◈★✿ღ◈、老旧街区◈★✿ღ◈、老旧厂区转型提质等工程◈★✿ღ◈。目前国家发改委正在组织计划申报和项目评审等工作◈★✿ღ◈，将于今年的6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划◈★✿ღ◈。

　　严跃进认为◈★✿ღ◈，此次发布会明确今年中央预算内投资设立城市更新的专项◈★✿ღ◈，充分体现了中央财政工具对城市更新的重视◈★✿ღ◈。对于城市更新的支持◈★✿ღ◈，并非通过其他财政资金支持◈★✿ღ◈，而是通过中央预算内投资进行◈★✿ღ◈，体现了资金投向的聚焦性◈★✿ღ◈。过去也有一些财政资金进入到城市更新领域◈★✿ღ◈，但一般是通过基础设施建设等进行◈★✿ღ◈，此次通过设立专项◈★✿ღ◈，说明把城市更新作为今年一项重要工作◈★✿ღ◈。

　　在严跃进看来◈★✿ღ◈，这里有一个非常重要的含义◈★✿ღ◈，即“财政支持→城市更新→潜在需求挖掘→内循环机制”◈★✿ღ◈。此类支持有两个重要领域◈★✿ღ◈：一是支持公益性基础设施和公共服务设施建设◈★✿ღ◈，二是在既有的老旧小区和城中村基础上◈★✿ღ◈，将危旧房和老旧街区纳入体系◈★✿ღ◈。这说明政策扶持力度大◈★✿ღ◈，也说明有助于“四好”建设◈★✿ღ◈。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则表示◈★✿ღ◈，城市更新能有效拉动投资和消费◈★✿ღ◈，扩大内需◈★✿ღ◈，不断满足人民群众美好生活需要◈★✿ღ◈。目前来看◈★✿ღ◈，居民和社会资本参与城市更新的积极性还有待提升◈★✿ღ◈。因此◈★✿ღ◈，就需要强化国家◈★✿ღ◈、地方财政资金的使用效率◈★✿ღ◈，做到四两拨千斤◈★✿ღ◈。另外◈★✿ღ◈，建立完善“专项规划-片区策划-项目实施方案”的规划实施体系◈★✿ღ◈，一张蓝图绘到底◈★✿ღ◈，一体推进“四好”建设◈★✿ღ◈，让居民◈★✿ღ◈、业主◈★✿ღ◈、市场机构等看到城市更新的节奏和未来规划的确定性前景◈★✿ღ◈。

　　如需转载请与《每日经济新闻》报社联系◈★✿ღ◈。未经《每日经济新闻》报社授权◈★✿ღ◈，严禁转载或镜像◈★✿ღ◈，违者必究◈★✿ღ◈。

　　特别提醒◈★✿ღ◈：如果我们使用了您的图片◈★✿ღ◈，请作者与本站联系索取稿酬◈★✿ღ◈。如您不希望作品出现在本站◈★✿ღ◈，可联系我们要求撤下您的作品◈★✿ღ◈。

　　中办◈★✿ღ◈、国办◈★✿ღ◈：中央财政要支持实施城市更新行动 鼓励各类金融机构在依法合规◈★✿ღ◈、风险可控◈★✿ღ◈、商业可持续的前提下积极参与城市更新

　　影响市场重大事件◈★✿ღ◈：国家发改委赵成峰表示◈★✿ღ◈，在6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划

　　特朗普威胁对俄征收100%关税◈★✿ღ◈，将提供最先进武器支持乌克兰◈★✿ღ◈；天舟九号货运飞船发射圆满成功◈★✿ღ◈；10.9亿◈★✿ღ◈！潮汕富豪出售西班牙人俱乐部丨每经早参

　　特朗普◈★✿ღ◈：对普京很失望 凯发k8国际◈★✿ღ◈，几乎不信任任何人◈★✿ღ◈！事关俄乌◈★✿ღ◈，默茨发声◈★✿ღ◈：德国将在美对乌供武中发挥“决定性作用”

　　特朗普发布“最后通牒”◈★✿ღ◈，梅德韦杰夫◈★✿ღ◈：俄罗斯不在乎◈★✿ღ◈！乌政府或迎俄乌冲突以来“最大规模”改组◈★✿ღ◈，泽连斯基发声灰口铸铁管◈★✿ღ◈，凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发◈★✿ღ◈，给水规划◈★✿ღ◈！凯发K8天生赢家一触即发官网◈★✿ღ◈。